一、2005年总体工作要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和中央经济工作会议、全国国家级开发区会议精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，按照省委“八八战略”、市委“六大联动”的要求，抓住发展机遇，推进重大项目，拓展产业链，发挥产业优势，发展临港服务业，加快基础设施建设，进一步优化投资环境。继续加强党建和精神文明建设，提高执政能力和服务水平，大力推进各项社会事业建设，加强就业服务，改善人民群众生产生活条件，构建和谐社会，促进经济社会协调发展。
（一）认真做好“十一五”规划的编制工作
全面落实和贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以人为本，牢固树立科学发展观，构建和谐社会。要通过规划统领全区各项工作，同时制定分步、分阶段实施的计划，使“十一五”规划真正落到实处，抓出成效。
（二）按照科学发展观和宏观调控的要求，扎实推进经济建设
立足于现有大项目，切实抓好协调、服务工作，扎实推进项目建设，争取早日建成投产。按照初步形成的产业格局和确定的产业发展方向，定向开展招商引资工作。继续实施港口资源整合，拓展产业链，巩固产业格局，促进经济增长方式的转变。
抓好民营企业的产业升级和企业转型；继续做好经济普查工作。
继续花大力气，千方百计地推进重大基础设施建设和征地拆迁工作。
进一步理顺行政综合执法体制，努力提高城市管理水平，完善市场管理。积极建设生态大榭，严格按照ISO14001环境管理体系的要求，加大环保执法和管理力度，重视市政绿化工程建设。
（三）建立为民办实事的长效机制，继续推进社区建设和社会事业发展
着重抓好“加强公共服务，解四难、创四优”工作。
重视就业工作。
推进安置房建设；启用客运中心。
继续做好各项社会保险扩面工作；加强公共卫生机构建设；重视老年事业，筹建社区活动中心。
进一步抓好教师队伍建设和未成年人思想道德建设；解决外来务工人员子女的就学问题；进一步加大帮困助学力度。
扎实做好第七届村民委员会换届选举；继续抓好撤村建居工作；加强局（单位）联系社区（村）工作。
切实抓好外来人员管理；推进社会治安监控体系建设；狠抓安全生产工作。
（四）抓好党建和队伍建设，提高执政能力和服务水平
扎实做好保持共产党员先进性教育活动各项工作。
建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。
进一步做好宣传思想工作，重视群团工作。
建立健全惩治和防腐促廉体系，进一步落实党风廉政建设责任制。
继续加强信息化建设。
二、2005年工作执行情况
（一）扎实推进先进性教育活动，取得明显成效
按照上级党委的统一部署，牢牢把握“走在前列、群众满意、确实有效”的要求，结合我区实际，分二批组织开展保持共产党员先进性教育活动。按照“两不误、两促进”的要求，通过学习动员、分析评议、整改提高等三个阶段的努力，全体党员进一步统一思想，树立科学发展观，增强了全面建设小康社会、构建和谐社会和开发大榭、建设大榭的信心和决心；准确把握了新时期保持共产党员先进性的具体要求，坚定了理想信念，强化了党员意识，巩固了为人民服务的宗旨观念；党工委及各部门单位以群众关注的热点、难点问题为切入点，认真制定整改工作方案，切实抓好整改落实，推动了各项工作的开展。
（二）切实抓好经济建设，进一步巩固产业格局
重大项目建设快速推进，经济服务职能不断增强。坚持按照已确定的港口运输、临港石化、能源中转、现代物流的产业方向和转变发展模式、建立循环经济的要求，推进重大项目建设和招商引资工作，强化经济服务职能。加强口岸规范化管理，加快港口资源整合步伐。通过开展外商投资企业服务月活动，推行重点骨干企业扶导服务制，改善投资软环境。完成第一次经济普查。
基础设施进一步完善。开展跨海大桥检测工作，完成第二大桥工程预可行研究报告；完成全区道路交通规划，完成南岗隧道连接线工程、灵石寺道路、信安路等建设。
“生态大榭”建设力度加大。抓好生态环境保护工作任务书和环境污染整治目标责任书等分解任务的落实；完成开发区ISO14001环境管理体系的认证；建成污水处理厂；启动环境监测站和空气质量自动监测站建设，做好区域环境质量常规监测工作；完成造林绿化任务。
（三）同步发展社会事业，积极构建和谐社会
“平安大榭”建设取得实效。建成社会治安监控系统，完善治安防控体系建设，推行外来人员集中居住。初步建立覆盖全区的安全生产责任制管理网络。进一步畅通信访渠道，推进主要社会矛盾的排查调处。
社区工作稳步提高。建立社区党建联席会议制度，启动农村党员干部现代远程教育工作。成立社区共建理事会，初步形成社区共建共育网络；继续推进撤村建居工作。成立农林水利管理站，开展今冬明春水利设施建设。实施低保对象动态管理，继续推进老龄事业发展。
教育卫生事业不断发展。减免中小学学杂费，发放助学金。加强医疗卫生软硬件建设，医疗水平明显提高。健全完善公共卫生体系和应急救助体系；完善新型农村合作医疗制度。
实事工程和“解难创优”扎实推进。完成2005年八项实事工程，逐步缓解群众就业、保障、就医等方面难题。完成公交化改造，启用新客运中心，基本建立覆盖全岛的公交网络。提高了被征地人员生活补助费待遇标准。出台了促进被征地人员就业的若干意见，启用了劳动就业服务中心。启动了有线电视系统一期工程。
（四）加强党建和干部队伍自身建设，进一步提高执政能力
党风廉政建设力度加大。加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制等制度。开展了以机关全体党员干部为重点、以党风廉政教育活动月为载体的集中教育活动。
精神文明建设卓有成效。强化形势政策教育和舆论引导；加强对外宣传工作；重视工、青、妇等群团工作；组织开展第二届社区文化月等经常性爱国主义教育和群众文体活动。加强军地共建工作。
政府自身建设进一步加强，干部队伍建设积极推进。实施新一轮的机构改革。深化机关效能建设。建立健全政治理论学习的长效机制。加强对干部员工的教育和培养。推行新提聘助理以上干部信访包案，选派机关干部到基层锻炼，增强群众观念和做群众工作的能力。
2005年，面对两次超百年一遇的强台风暴雨袭击，党工委、管委会坚持把以人为本作为最根本的原则和要求，团结、带领全区干部群众，克服了台风灾害造成的困难和影响，确保了受灾群众和企业正常生产生活秩序的尽快恢复。
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