一、“十五”期间取得的主要成果
1. 经济实力显著增强:“十五”期间,累计实现生产总值(GDP)290亿元,年均增长25.7%,其中,2005年实现GDP 76.5亿元;累计完成固定资产投资127亿元,比“九五”期间增加六倍;累计实现财政收入72亿元,年均增长25.1%,其中,2005年实现财政收入22.3亿元。
2. 开放型经济卓有成效:“十五”期间,全区共引进工业、港口项目154个,项目总投资约170亿元,其中外资项目总投资9.2亿美元,合同外资2.8亿美元,实际利用外资2亿美元,其中2005年实际利用外资7740万美元;累计进出口总额约38亿美元,年均增长55.1%。
3. 港口开发成效显著:建成各类码头泊位25个,吞吐能力达到4000万吨以上,集装箱吞吐能力达到120万标箱。一类开放口岸的功能优势日益显著,“十五”期间,累计完成外贸货物吞吐量5256万吨,实现海关税收250亿元,其中,2005年外贸货物吞吐量2341万吨,关税125亿元。
4. 产业特色逐步明晰:港口物流、临港石化、能源中转三大主导产业初步形成,各功能区块初具规模,产业配套能力增强;已成为国内最大的MDI生产基地、原油和LPG仓储中转基地。“十五”期间累计完成港口货物吞吐量9014万吨,原油中转量5060万吨,其中,2005年港口货物吞吐量3336万吨,原油中转量2294万吨(约占全国原油进口量的17.7%)。
5. 社会事业蓬勃发展:城市化建设得到有效推进,社区建设初见成效,社会保障体系初步建立,居民的生活、就业、就学、就医、出行条件得到重大改善。“十五”期间,社会事业建设投入达5亿元。
6. 基础设施日趋完善:“十五”期间完成基础设施投资22亿元,建成跨海公铁两用大桥、环岛公路、10万吨/日引水工程、110KV变电站、7.5万千瓦热电厂以及污水处理厂一期工程等一大批重大基础设施。
二、“十一五”发展目标
●基本完成大榭本岛的开发建设;
●和谐社会建设走在宁波市前列;
●成为优秀的国家级开发区。
在此基础上,基本实现“把大榭岛建成世界一流港口的经济贸易区”的目标。
(一)基本完成大榭本岛的开发建设
1. 基本完成大榭本岛土地(16.13Km2)和岸线开发。
2. 全面完成项目布局,重点项目基本建成,个别项目正在建设。
3. 高标准完成本岛基础设施配套建设。
规划期内基础设施投资30亿元,建成第二大桥、20万吨/日原水供水工程、220KV变电站等一批重大基础设施工程,筹建大榭铁路。
4. 港口物流、临港石化、能源中转三大产业具有较大规模和较高水平。
港口物流。完成投资约40亿元,新增码头泊位20个以上,新增港口吞吐能力6000万吨以上,其中新增集装箱泊位2个,新增集装箱吞吐能力120万TEU;使港区泊位数达到近50个,吞吐能力达到1亿吨以上,其中集装箱泊位4个,吞吐能力240万TEU。依托港口资源,建设与码头规模相匹配的各类仓储、物流设施,大力发展保税仓储和国际分拨业务;2010年全港区实现货物吞吐量7000万吨以上,年均增长16%,除能源中转量外,形成500万吨/年化工品、700万吨/年散货和200万TEU集装箱物流量;水上客运量保持60万人次/年以上;实现水上运力5万吨。
临港石化。规划期内累计完成投资325亿元,建成PTA一期及其扩建、MDI二期、高等级道路沥青二期、大型芳烃等项目。期末,形成60万吨/年MDI、160万吨/年PTA、375万吨/年高等级道路沥青、70万吨/年PX、35万吨/年苯生产能力,石化产业产值达到720亿元以上,成为环杭州湾产业带石化产业的核心区块。
能源中转。期末,原油(奥里油)的仓储中转能力达到4100万吨/年以上,LPG仓储中转能力达到160万吨/年,燃料油仓储中转能力达到600万吨/年以上,成为国家具有重要战略地位的能源中转基地。
5. 生态建设和环境保护卓有成效。
规划期内生态建设和环境保护财政投入2亿元以上,完成污水处理厂二期工程,建设公益林1万亩。
(二)和谐社会建设走在宁波市前列
1. 基本完成从农村向社区、从安置型社区向城市社区过渡。
2. 实施积极的就业政策,广开就业渠道,为被征地人员提供充分的就业机会。
规划期内新增就业岗位7500个,其中适合失地劳动力就业岗位3000个以上。
3. 提高社会保障水平,企业职工社会保障达到全市先进水平,失地农民保障水平基本实现城镇居民同等标准。
4. 教育、文化、卫生等社会事业达到全市城镇先进水平,基础教育综合质量达到宁波市中上水平。
高标准普及从学前三年到高中的十五年基础教育,义务教育段实行免费教育,并逐步实行十五年免费基础教育。
新型合作医疗保障水平逐步向城镇居民医疗保障水平靠拢,将大榭医院建成二级乙等综合医院,社区卫生服务站全面建成,形成具有大榭特色的医疗服务、妇幼保健、卫生防疫、疾病控制与监督体系。
5. 建立起比较完善的公共安全体系。
各类公共安全设施、预防体系、应急预案比较完善,社会治安、安全生产、重大自然灾害、疾病防治监控体系完备。
安全事故、治安案件、交通事故发生率控制在市定指标内。
6. 加强精神文明建设,居民的民主、法制意识显著增强。
7. 社区管理、服务水平显著提高,争创宁波市文明社区和先进社区。
(三)成为优秀的国家级开发区
1. 综合实力达到国家级开发区先进水平。
期末,生产总值达到270亿元,年均增长29%,二三产业比重为2:1;财政收入达到47亿元,年均增长16.2%;工业总产值达到810亿元,年均增长50%。
2. 对外开放水平显著提高,经济外向度不断增强。
引进高质量的外资项目。规划期内新引进外资项目总投资40亿美元,合同利用外资8亿美元,实际利用外资7亿美元。
一类开放口岸功能得到充分发挥。期末,自营进出口总额41亿美元,年均增长32%;口岸进出口额达到200亿美元,年均增长16%。港口实际吞吐量7000万吨以上,集装箱吞吐量200万TEU。
3. 产业集聚发展,资源集约利用。
相关产业,尤其是石化产业形成比较完整的产业链。
建成区工业单位用地投资额超过50亿元/平方公里,产值超过100亿元/平方公里;石化产业产值占全区工业产值比重达到90%以上。
4. 可持续发展能力显著增强。
通过实施生态工业园建设,建成循环经济示范园区。
资源消耗指标明显降低。期末,单位GDP能耗比2005年下降20%以上,工业企业单位增加值能耗降到1.05吨标煤/万元,比2005年下降23%;单位GDP水耗降到36立方米/万元,比2005年下降14%,水重复利用率达到70%以上。
生态环境得到良好保护。工业固体废物综合利用率达到80%以上,SO2排放量控制在2000吨/年以内。
5. 经济增长方式切实转变,科技创新能力明显提高。
期末,全社会研发(R&D)投入占GDP比重大于2%,科技投入占本级财政支出达到5%。
科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上。
具有大专以上学历或技术职称人员达到7400名以上,全区工业企业大专以上学历人数占职工总数的35%以上。