各建设、施工、监理单位：

　　临近岁末，正值冬季施工繁忙季节，加之进入冬季，气候寒冷干燥，雾雪天气增多，对建筑施工安全生产带来诸多不利影响。为坚决遏制各类事故的发生，根据国家、省、市关于防范灾害性天气做好建筑施工安全生产工作等文件精神，结合我区建筑施工安全生产工作实际，现就做好防范灾害性天气和今冬明春建筑施工安全生产工作提出如下要求，请认真贯彻执行。

　　一、加强领导，明确责任

　　各单位要深入贯彻落实科学发展观，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对安全生产工作的组织领导，认真分析研究本单位本项目今冬明春安全生产工作特点，立即布置冬季建筑施工安全生产工作，并严格督促项目部加以落实。同时要坚决克服麻痹松懈思想、厌倦情绪和形式主义，认真查找安全生产管理中的薄弱环节，采取切实有效的措施，及时解决冬季施工期间安全生产工作中突出问题，强化责任和监管，遏制各类事故的发生，确保我区建筑施工安全生产形势的持续平稳。

　　二、突出重点，切实落实冬季安全生产防范措施

　　针对冬季施工特点，各单位要对重点工程、重点部位和重点环节要彻底进行排查治理，切实落实冬季安全生产措施。一要开展对作业人员冬季施工“防滑、防冻、防寒、防火、防毒”的安全教育，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能；二要及时设置搭拆外脚手架作业期间的临时拉结，防止倾倒事故发生；三要做好外架、临边、洞口等处施工作业的防滑，防止高坠事故发生；四要做好施工机具的维护和保养，强化设备操作规程，防止严寒条件下因机械原因引发的事故；五要仔细检查施工用电，坚决杜绝临时设施及工棚内用电取暖；六要合理安排工序，禁止盲目赶工期，安装或拆卸塔吊等大型施工起重机械设备、基坑开挖、高大支模架混凝土浇筑等特殊工序的施工必须错开节假日，确因施工进度需要无法错开的，应提前报我局备案，施工时，监理单位必须进行旁站。

　　三、继续抓好“安全生产年”深化隐患排查治理工作，落实安全生产“三项行动”各项要求

　　各单位要在灾害性天气到来前和元旦、春节期间认真组织开展建筑施工现场安全生产隐患排查。重点检查安全生产责任制的执行情况、安全防范措施的落实情况、重大危险源的监控情况、事故隐患的排查整治情况及长效机制建立情况等。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改到位的，要制定并落实防范措施，指定专人负责限期整改；对隐患严重、不能确保安全的建设工程项目，要坚决停工整改。

　　四、加强对灾害性天气的防范，提高应急处理能力

　　遇灾害性天气来临时，在建工程要立即停止施工，防止赶工、抢工等冒险工作，并提前对外架、临时设施进行加固，如宿舍、办公室等临时设施无法保证结构安全，应及时撤离暂住人员，确保不发生人员伤亡事故。同时，节日期间各单位项目负责人要带头值班，一旦发生事故，要在第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。要周密制订和完善应急预案，有计划地组织应急演练，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。

　　五、加强安全培训教育，做好节后复工安全生产工作

　　复工前，各单位必须对施工现场进行一次全面的安全生产检查，对查出的安全隐患，必须立即整改，整改合格并经监理公司签署认可意见后，方可开工。重新开工前，施工企业和项目部还必须对所有作业人员进行一次有针对性的安全教育，对新进工人和转岗人员，更要采取多种方式加强培训。上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录，未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。