一、2008年工作执行情况
　　（一）坚持完善思路谋发展，进一步明确发展定位和目标
　　面对一系列的复杂因素和严峻挑战，新领导班子坚持以理论联系实际的良好作风，以解放思想、开拓创新的勇气，深入基层一线开展调查研究，在深刻理解和把握科学发展观精神实质的基础上，立足原有发展基础，认真总结大榭具备的发展优势和有利条件，冷静分析面临的机遇和挑战，特别是深入剖析了大榭开发建设的阶段特征和面临的各方面竞争压力，提出了“通过3-5年的努力，再建一个新大榭”的新一轮发展思路。新一轮发展思路的确立，是对“十一五”规划的完善和延伸，进一步解决了大榭发展定位、发展方向和发展重点等带有方向性、目标性的根本问题，为经济发展方式的加快转变和经济社会全面协调可持续发展奠定了基础。
　　（二）致力助推项目抓发展，力保经济平稳较快增长
　　全力助推重大项目建设。牢牢抓住重大项目这一大榭发展的生命线和原动力，把建设重大项目作为贯彻落实科学发展观、加快推进经济转型升级的重大任务和关键之举，为全面开创新一轮发展新局面夯实基础、积累后劲。围绕做大做强三大主导产业，明确狠抓一批重大项目的签约、开工、竣工的年度工作重点，并具体细化为“10+1”项目，即7大工业项目、3大港口物流项目和1大基础设施项目。按照抓进度、促形象、保质量的工作思路，采取分解任务、健全机制、优化服务、强化考核等举措，进一步加强重大项目建设和管理。
　　全力做好保增长促发展工作。针对宏观经济形势的急剧变化，把保增长、促发展作为经济工作的首要任务。在认真贯彻落实中央和省、市系列政策措施的同时，结合我区实际，切实减轻企业负担，帮助企业克服时艰。深入开展“干部进企业、服务促发展”活动，领导班子带队深入企业一线，了解、掌握企业发展困难，协调、解决有关问题和矛盾，增强企业发展信心。优化口岸软硬件环境，完善口岸服务功能、提高通关效率，有效拓展口岸业务，助推了我区外向型经济发展。继续支持企业加快科技创新体系建设，深入实施知识产权保护、品牌和标准化战略，积极参加国内外展会，多措并举优化经济综合服务管理，促进区域经济健康发展。
　　全力完善资源要素保障。编制完成榭北工业区控制性详细规划等6个规划。进一步完善基础设施配套。完成王榭至关外环岛供水管网改造，形成全区供水全岛环线；完成一批强排设施和水库除险加固工程，实现了安全度汛；特别是冷岙220KV变电所的正式投用，实现了区域2路4回供电，供电保障能力领先于其他地区，极大提高了供电的安全性，标志着我区供电能力进入了一个全新的时代。
　　全力推进节能减排和环境保护工作。全面落实节能减排工作责任制，制订完善相关考核管理办法，扎实推进一批节能技改项目和烟气脱硫、废水回用工程，并积极推进循环经济试点、清洁生产审核及能源审计等基础性工作。完成ISO14001环境管理体系复评认证，着手开展国家生态工业园区创建前期工作；认真落实“811”环境保护新三年行动各项年度任务，突出抓好源头管理，宁波万华16万吨MDI项目获评“国家环境友好工程”，成为化工行业首个获此殊荣的企业；完成了污染源普查工作，强化环境日常监测和管理，进一步遏制和消除环境违法行为的发生。
　　（三）实施三大工程促发展，努力建设和谐文明新大榭
　　着力深化平安工程建设。把实现“平安奥运”作为一项特殊重大的政治任务，全力确保社会和谐稳定。深入开展普法宣传教育。夯实基层综治基础，在深化基层综治（调解）室规范化建设的基础上，建立社管局综治工作中心，搭建起联系上下、协调左右的矛盾纠纷化解平台。下大力排查化解社会矛盾，依法治理各类突出问题，及时果断打击非法场平、强揽工程、阻挠施工等违法行为。投资建成社会治安视频监控系统二期工程。健全公共事件应急管理体系，成功、有效地处置了成品油供应紧张等应急事件。围绕隐患排查治理和“百日督查”专项行动，进一步发挥企业安全生产主体责任，落实各项隐患整治措施，切实提升安全生产综合监管能力。
　　扎实推进民生工程建设。成立社区教育学院，广泛开展居民素质提升工程。教育内涵式发展初现成效，一小、二小荣获“浙江省示范小学”称号，3名教师被评为市学科骨干教师；大榭中学成功举行50周年校庆，中高考取得较好成绩。完善公共卫生服务网络，强化疾病防控和食品卫生监管。积极扩大就业规模，力促被征地人员就业，基本消除“零就业”家庭。加大财政补贴力度，制定居民医疗保险政策，调整新型农村合作医疗筹资标准；继续做好社保扩面工作。完成全区公交化改造。加快推进安置房建设步伐，制订并实施经济适用住房货币补贴和廉租住房租金补贴管理办法。全面实施数字电视整体转换工程。加快推进社区服务平台建设，社区惠民服务中心建成并投入试运行。加大扶贫帮困和老龄工作。
　　深入开展文明工程建设。在全力做好迎接全国文明城市复评工作的同时，文明城区创建活动基础工作得到扎实推进。积极做好基层文明创建的指导工作，组织开展2007-2008年度文明单位评选（复评）活动。认真做好重大项目建设、奥运圣火传递、抗震救灾、建区15周年庆典等专题宣传报道，进一步营造共建共享美好家园的良好舆论氛围。充分发挥工青妇等群团组织和基层组织的作用，着力推动群众性文体活动的开展，社区文化月活动内容丰富，效果更加明显。
　　（四）着眼提升能力保发展，全面改进和加强自身建设
　　致力解放思想、统一认识，增强发展合力。深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动，扎实推进干部教育培训和挂职锻炼工作。在领导班子统一思想、形成共识的基础上，以“进一步解放思想，我为大榭新一轮发展做什么”主题大讨论及结对联系送服务活动为载体，分两批统一机关和企业、社区（村）等基层思想，确保了新一轮发展思路宣讲全覆盖，增强了抓发展、促和谐的合力。
　　致力转变作风、务求实效，强化发展保障。新一届领导班子在重新分工的基础上，率先垂范，以超常规的工作方法抓服务、促落实，带动全区干部队伍的作风转变。结合深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“干部进企业、服务促发展”活动，扎实开展结对联系送服务活动，基本达到了教育干部、改善作风、促进工作、服务基层的预期效果。坚持正确用人导向，规范干部选拔任用程序，创业干事的风气进一步好转。
　　致力完善载体、创新方式，夯实发展基础。以基层党建工作示范点创建工作为抓手，促进基层党建工作以点带面、扎实推进。深入开展“规范化党支部”创建活动、“争星升级创五好”活动、“三服务”主题实践活动，特别是社区（村）在深化“争星升级创五好”活动的过程中，以村（居）民小组、党小组、党员责任组三位一体的方式开展联系、服务群众工作，进一步密切了党群干群关系。完成村党支部、村委会等的换届选举工作。深入开展党员干部现代远程教育，海金社区教育点获评市级学用示范点。
　　致力规范用权、增强廉洁，优化发展环境。切实加强党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻十七届中央纪委二次全会精神，严格落实党风廉政建设责任制，强化职务犯罪预防、“三重一大”保廉、基层廉洁工程、商业贿赂治理等工作。开展财政支出绩效评价工作。按照“一手抓经济发展、社会稳定，一手抓党风廉政建设”的工作方针，通过召开加强党风廉政建设大会、举办党风廉政建设专题报告会等措施，集中研究和落实了进一步加强党风廉政建设的办法和措施，从制度入手对相关制度、流程进行全面修订和完善，干部队伍廉洁自律意识得到增强。
　　二、2009年主要工作任务
　　2009年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕一个总要求、贯彻一条主线、开展三大专项活动，努力确保经济平稳较快增长、确保民生持续改善、确保社会和谐稳定，在又好又快中全面推进大榭新一轮发展，以优异成绩向建国60周年献礼。“一个总要求”，就是坚持保增促调；“一条主线”，就是全面开展深入学习实践科学发展观活动；“三大专项活动”，就是扎实开展“项目攻坚年”、“民生改善年”、“作风深化年”三大专项活动。
　　（一）坚持大项目带动战略，全力保持经济平稳较快增长
　　全力以赴，推进重大项目会战攻坚。坚持把项目投资作为经济工作的重中之重，按照“快、重、准、实”的要求，抢抓发展机遇，进一步完善重大项目推进协调机制，全面实施重大项目建设会战攻坚。继续抓好“10+1”项目的深化与落实，继续加强产业链招商和定向招商工作。
　　多措并举，健全完善企业帮扶各项机制。认真贯彻落实中央和省、市关于进一步扩大内需、促进经济增长的一系列重大决策部署，进一步完善和整合现有各项扶持措施，强化对经济运行情况的分析、监测，及时化解经济运行中制约发展的不利因素，特别是要采取针对性的措施，引导企业把政府的各项经济政策、扶持措施与企业自身发展有机结合起来，努力寻找发展新机遇。继续在优化口岸环境上下功夫。加大对企业创新转型发展的政策引导力度。
　　突出重点，不断强化资源要素保障。加强城市功能规划，按照加快推进城市化进程的要求，在规划编制的各个环节贯彻城市设计的观念，强化各功能区的规划控制。进一步完善基础设施网络。
　　迎难而上，扎实做好节能减排和生态建设。认真执行新上项目能源消耗审核和环境影响评价制度，积极扩大应用节能减排新技术、新工艺、新设备。强化年度节能目标责任考核，大力推进减排工程建设。持续做好ISO14001环境管理体系运行，正式开展国家生态工业示范园区创建工作。深入开展循环经济试点和重点排污企业清洁生产审核工作。深化环境保护源头管理，严格执行建设项目环评、“三同时”和竣工环保验收等各项制度；高度重视城区绿化和山林绿化工作，进一步改善生态环境。
　　（二）围绕城市化加快推进，着力推动社会和谐稳定发展
　　抓统筹发展，促民生改善。要紧紧围绕“民生改善年”活动的开展，在加快推进城市化进程的过程中，更大力度地推进社会事业发展，全力做好民生改善工作。同时，进一步落实好各项惠民政策，加快推动社会各项事业发展。
　　抓安全稳定，促平安创建。全面深化平安建设工作，为经济社会发展创造良好环境。在进一步完善应急预案体系、加快应急保障能力建设的基础上，着力推进应急管理信息化建设。进一步落实安全生产责任制，巩固和深化隐患排查治理工作，强化重点行业、领域等安全监管，继续做好新建、在建项目的“三同时”工作。
　　（三）着眼增强发展合力，大力加强党建和干部自身建设
　　认真开展深入学习实践科学发展观活动。要及早谋划、提前准备、精心组织，确保活动顺利有序开展；要把深入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快发展紧密结合，着力在把握发展规律、创新发展观念、转变发展方式、破解发展难题上下功夫，不断增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
　　全面加强领导班子和干部队伍建设。进一步强化思想政治建设，完善以党工委理论学习中心组为重点的学习制度，不断把领导干部思想政治建设的重点引导到科学发展、促进和谐的具体实践中去；要结合形势任务需要，特别是开发建设实际，加强理论课题与现实问题研究，切实提高应对复杂问题的能力和依法管理的能力。认真组织开展“作风深化年”活动，深入开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动。深化干部人事制度改革，进一步规范干部选拔任用机制。
　　不断提升基层基础工作水平。切实加强基层组织建设，总结“规范化党支部”创建活动、“争星升级创五好”活动、“三服务”主题实践活动等不同载体的成功经验，查找薄弱环节，调整思路、创新方式。机关党建要与业务提高、作风转变相结合；社区党建要与助推开发建设、密切联系群众、维护社会稳定相结合；企业党建要与动员广大职工共克时艰相结合。
　　扎扎实实推进党风廉政建设。要深入学习贯彻十七届中央纪委二次、三次全会精神和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，着力构建、完善符合我区实际的惩防体系。要进一步加强反腐倡廉教育，强化制度建设，深化管理控制，强化监督检查，坚持惩防并举，在群众中树立清廉形象和良好口碑。