针对计划生育工作中出现的新情况、新问题，区人口计生部门紧紧抓住社区建设的有力时机，坚持以人为本，以服务促管理，具体落实四项措施来健全和规范流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”的管理新机制。一是抓企业协会建设。据调查摸底，我区将近有80%的“新大榭人”集中在各类企业务工，为此，区人口计生局在流入人口较集中的企业，成立流动人口计划生育协会，让“新大榭人”参与并管理，从而达到“自我教育、自我服务、自我管理”的目的。二是抓专管员队伍建设。继续加大对流动人口专管员的管理，制订相关考核机制，引入竞争机制，实施优胜劣汰制，定期不定期地进行综合考评。同时，完善例会制度，加强对专管员的业务指导和培训，提高整体素质。三是抓无证怀孕、生育对象的管理。为杜绝流动人口计划外生育现象，今年起启动流动人口无证怀孕（分娩）个案情况月报告单制度。要求各社区（村）对本区内居住一个月以上的无证怀孕对象和分娩对象进行逐月上报，并逐月清理，努力把无证怀孕现象处理在萌芽状态。四是抓宣传服务质量。发放外来育龄妇女免费服务卡，做到人手一份，加大宣传力度，对有计划生育技术服务需求的“新大榭人”，引导其到指定的医疗卫生机构免费施术，真正使“新大榭人”享受同管理、同服务、同宣传。
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